Մի քանի խոսք համակարգային մոտեցման առումով՝ կադրային քաղաքականության տեսակետից:
Այո, նախկին իշխանությունների ժամանակ ևս կադրային լրջագույն խնդիր կար, սակայն նույն Սերժն համենայն դեպս այնքան զգուշություն ուներ, որ գոնե հանգուցային կետերում լավ կադրերի էր դնում: Այլ հարց է՝ ի՞նչ խնդիրներ պետք է նրանք իրականացնեին՝ ժողովրդի՞ համար, թե՞ իշխող կլանի համար, սակայն այդ կադրերը ցանկացած դեպքում լավն էին: Օրինակ, ինչպես էլ վերաբերվենք Գագիկ Խաչատրյանին, սակայն ես կարող եմ փաստել, որ նա հարկային ոլորտի և հատկապես հարկային վարչարարության առաջնակարգ մասնագետ էր, որն իր հերթին հիմնվում էր այնպիսի առաջնակարգ կադրերի վրա, ինչպիսիք էին իր տեղակալներ Արմեն Ալավերդյանը, Վիգեն Միրումյանը, Տիգրան Բարսեղյանը, Արթուր Օսիկյանը և այլոք:
Պետական համակարգը բուրգ է, որն իր հերթին կազմված է մինի բուրգերից: Տեսեք, Սերժը նշանակել էր Գագիկ Խաչատրյանին որպես պետական համակարգ կոչված մեծ բուրգի հարկային համակարգ ենթաբուրգի ղեկավար: Իր հերթին Գագիկ Խաչատրյանը նշանակել էր ասենք Արթուր Օսիկյանին, որը, կուռացիա անելով իրավաբանական ոլորտը, կառուցել էր սեփական ենթաբուրգը, որը, իր թերություններով հանդերձ, այնուհանդերձ անկասկած ուներ էֆեկտիվ տարրեր ի դեմս ունակ անձանց կողմից ղեկավարվող սեփական ենթաբուրգերի ընդհուպ մինչև վարչություններ և սրանց ենթաբուրգեր՝ բաժիններ: Խնդիրներ կային, կար ուռճացվածություն, կար ԽԾԲ սկզբունքով համակարգ սողոսկած անձանց զգալի քանակություն, սակայն, ստեղ էր գաղտնիքը, ամեն մի ենթաբուրգում կային նաև իրական մասնագետներ, որոնք ռեալ արդյունք էին ապահովում: Արդյունքում համակարգը ընդհանուր առմամբ գործում էր և արդյունք էր տալիս, թեև, կրկնեմ, այլ հարց է, որ այդ արդյունքը մեծ հաշվով ծառայում էր իշխող կլանին, այլ ոչ թե ժողովրդին, իսկ այլ խնդիրների պարագայում էլ կարող էր ավելի մեծ արդյունք ցույց տալ:
Հիմա այժմյան դրությունը - օրինակ, որը խնդրում եմ չանձնավորել, քանի որ այդ մարդուն ես չեմ ճանաչում: Պետական բուրգի ՀՀ կառավարության աշխատակազմ կոչվող ենթաբուրգի գլխին կանգնած է... նախկին դիջեյ Էդուարդ Աղաջանյանը - ու այս պայմաններում որևէ մեկը կարող է ինձ ապացուցե՞լ, որ դրանից հետո համակարգը նորմալ կգործի, իսկ իր նշանակած դիջեյոտ կամ փաբոտ կադրերն էլ իրենց սեփական ենթաբուրգերը այնքան արդյունավետ կկազմավորե՞ն, որ ՀՀ կառավարության աշխատակազմի ենթաբուրգը լա՞վ կաշխատի: Կներեք, բայց չեմ կարող հավատալ: Նույն խնդիրը կա նաև այլ կառույցներում, մի տեղ քիչ, օրինակ՝ ՊՆ, ԱԱԾ, Ոստիկանություն, մի տեղ՝ շատ, օրինակ, հարկային, մաքսային, քաղծառայության ոլորտ:
Ավելին, կա ևս մեկ խնդիր: Պետական համակարգի ՄԵՋՔԸ գլխավոր մասնագետներն են, ոնց որ բանակում՝ մայորները: Հենց իրենք ենք մեջքը, ոչ առաջատարներ ու կրտսերները, ոչ էլ բաժնի պետերն ու վարչության պետերը, քանի որ հենց գլխավոր մասնագետների մոտ է միատեղվել փորձը, թեկուզ հենց իրենց անցած ուղու հետ կապված, և, որպես կանոն, գիտելիքը: Հենց գլխավոր մասնագետն է բյուրեղացնում ինֆորմացիան, որը բաժնի պետը խմբագրում ու տալիս է վարչության պետի իսկ սա էլ՝ ավելի վերև, ըստ էության արդեն տեխնիկապես ձևավորելով այն, ինչ Նիկոլն ասում է մեզ: Եվ այսպես, եթե էդ բաժնի պետ-վարչության պետ օղակը հեռանա, պետական կառավարման արդյունավետությունը չի տուժի, քանի որ ըստ էության գործում են գլխավոր մասնագետները: Արդյունքում՝ հեռացրեք նախորդ ռեժիմի օգտին գործող բաժնի պետերին ու վարչության պետերին, գլխավոր մասնագետներից նշանակումներ արեք բաժնի պետ-վարչության պետ մակարդակում և այդ պարագայում իրենք կլինեն և արհեստավարժ, քանի որ մինչ այդ իրենց մեջքի վրա տարել են համակարգը, և, որ այս պայմաններում անչափ կարևոր է, իշխանություններին անձնապես ՆՎԻՐՎԱԾ, քանի որ իրենք լավ կիմանան, որ, եթե նորերը պռավալ գնացին, իրենք կզրկվեն իրենց պաշտոնից: Իրենք ատամներով կպաշտպանեն նորերին ամենից առաջ հենց իրենց համար, ոչ թե նախկին բաժնի պետ վարչության պետերի պես գրպաններում բռունցքները պահած կժպտան, բայց ամեն կերպ սաբոտաժ կանեն, որ նորերը պռավալի գնան ու իրենց հին տերերը գան:
Իսկ կադրերը, հարգելիներս, նման բացառիկ պայմաններում որոշում են ամեն ինչ, քանի որ էքստրեմալ վիճակներում, իսկ մենք հիմա հենց նման վիճակներում ենք, չկա համակարգ, իսկ երբ համակարգ չկա, գործում է անձը: Այդ պարագայում խիստ կարևորվում են անձնային և մասնագիտական որակները: Իսկ հիմա պատկերացրեք, որ Քոչարյանի կողքին է Ալումյանի տիպի առաջնակարգ իրավաբան ու ոչ մենակ, սա բացահայտ, ինչպես նաև այնտեղ են նախկին պաշտոնյաներից շատերը՝ գաղտնի: Սրանց դու հակադրում ես քո դիջեյոտ ու փաբիստ մասսային - ու դուք ինձ կկարողանաք համոզե՞լ, որ այս պայմաններում իրավաբանական նրբությունները քննարկելիս և ճիշտ, արդյունավետ վարքագիծ ընտրելիս այս մասան կկարողանա Նիկոլին ավելի ճիշտ խորհուրդ տա՞լ, քան ասենք Ալումյան, Թովմասյանն ու Գագիկ Հարությունյա՞նը:
Կներեք, բայց կրկին... ցավոք, չեմ հավատում:
_________________ Приходите в мой дом...
|